Milo resigns, once more

Yesterday, Milo Djukanovic resigned for the second time as Prime Minister. Ever since his return after a bit more than year out of office in 2008, he has made it clear that his return was temporary and he would not serve the full a term after winning elections in 2009. His resignation is thus no surprise. He announcement that he will remain president of the ruling DPS suggests that he wants to retain strong control over the party and government–let’s not forget that running the party is as (if not more) influential than running the country.

For years, Igor Luksic has been tipped as the presumed successor to Djukanovic. Sturanovic, PM last time Djukanovic resigned, was seen as a stop-gap solution until Luksic would be older and have consolidated his power base to take over. It now seems that Djukanovic believes Luksic can take over. Milo cannot come back once more without loosing a lot of credibility, thus this transition of power will have to succeed.

As in the past, the main challengers are not from opposition, but from within the DPS. Thus, the interesting question in the coming months will be, whether the DPS will remain unified in supporting Luksic and he will be able to persuade those in the party less supportive to accept him. Considering that the tensions with the DPS are not just over personality, but also over how to proceed with reforms, it seems unlikely that the party can survive without fracturing in the medium run. In this case, the situation is different than a few years back. One of the main opposition parties, the SNP led by Srdjan Milic has moved away from its previously strongly pro-Serbian line and opposition to independence. It’s more pragmatic approach might make it (or at least parts of it) a potential partner for part of the DPS, in case it splits, in the future. And by the way, guess from which the SNP split off in 1997: the DPS.

 

 

One Response to Milo resigns, once more

  1. Stefan Popovic says:

    I get impression that you can read Serbian language. If that’s the case, let me corroborate a bit the picture of Milo Djukanovic and possibility for reforms within DPS.

    MANS is a prominent watch-dog style local NGO.

    MANS

    Podgorica, 20. decembar 2010. godine

    SAOPŠTENJE ZA MEDIJE

    MANS je danas Direkciji za javne nabavke dostavio prijavu protiv Vlade Crne Gore i Ministarstva uređenja prostora i zaštite životne sredine zbog sumnje da je u postupku odabira najpovoljnijeg ponuđača za izradu plana za Bjelasicu i Komove, grubo prekršen Zakon o javnim nabavkama.

    Predlog plana za Bjelasicu i Komove koji je trenutno u skupštinskoj proceduri i čije se usvajanje očekuje u toku ove sedmice je kreiran uz ekstreman konflikt interesa kako naručioca posla, tako i planerske kuće i vlasnika zemljišta koje se nalazi u zahvatu planskog dokumenta.

    Naime, još krajem 2008. godine sklopljen je ugovor između Ministarstva za ekonomski razvoj (koje je tada imalo prostorno planiranju u svom resoru) i Republičkog zavoda za urbanizam i projektovanje koji je na tenderu predstavljao konzorcijum planerskih kuća.

    Prema podacima Centralne depozitarne agencije, većinski paket akcija Republičkog zavoda za urbanizam i projektovanje (RZUP) pojeduje Aco Đukanović, brat Predsjednika Vlade Crne Gore, Mila Đukanovića.

    Imajući u vidu da se braća Đukanović nalaze sa obije strane postupka javne nabavke, odnosno naručioca i ponuđača, smatramo da je postojao osnov za izjašnjavanje svih učesnika u postupku u skladu sa članom 14. Zakona o javnim nabavkama, koji tretira postojanje konflikta interesa.

    Pored toga, uvidom u granice zahvata plana koji obrađuje RZUP, utvrdili smo da Aco Đukanović posjeduje značajnu površinu zemljišta koje se nalazi u zahvatu planskog dokumenta, tačnije 275.414 m2. Pored Aca Đukanovića, u zahvatu plana zemljište posjeduje i njegov rođeni sestrić Edin Kolarević i u iznosu od 45.820 m2 .

    Pored njih dvojice, zemljište u zahvatu spornog plana posjeduje i kompanija „SKI Resort – Kolašin 1450“ u čijem bordu direktora sjedi Dragan Bećirović iz Kolašina, takođe blizak prijatelj porodice Đukanović, posjeduje oko 147.000 m2 na Jezerinama kraj Kolašina. Naime Dragan Bećirović je i u odboru direktora budvanske kompanije „Beppler & Jacobson Montenegro“ koju je osnovala istoimena londonska kompanija čiji pravni zastupnik je svojevremeno bila Ana Kolarević, sestra Premijera Đukanovića i majka Edina Kolarevića koji takođe posjeduje zemljište u okviru plana.

    Naravno, i u ovom slučaju je bilo prostora da se ponuđač, odnosno RZUP odredi prema konfliktu interesa u smislu člana 14. Zakona o javnim nabavkama, ali se to, svjedoci smo, nije desilo.

    U članu 14. Zakona o javnim nabavkama se između ostalog jasno propisuje obaveza naručioca da “u slučaju da zahtjevi ili ponude, koje je naručilac primio u toku postupka javne nabavke, prouzrokuju ili mogu prouzrokovati bilo kakav sukob interesa, naručilac je dužan preduzeti mjere kojima se otklanja takav sukob interesa“. Svjedoci smo da se ni to nije desilo, već da je RZUP nesmetano dobio posao uprkos veoma jasnom konfliktu interesa. Ugovor sa RZUP-om je ispred tadašnjeg Ministarstva za ekonomski razvoj potpisao Ministasr Branimir Gvozdenović.

    Ministar Gvozdenović je naime bio i sam u posebnom konfliktu interesa jer je u momentu potpisivanja ugovora, i njegov bliski rođak – pašenog Ljubiša Šestović bio vlasnik nekoliko parcela u zahvatu plana, tačnije nešto preko 83.000 m2. Naime, Šestović je u posjed parcela došao 29. jula 2008. godine, tačno dva mjeseca nakon što je Vlada donijela odluku o pristupanju izradi planske dokumentacije za Bjelasicu Komove, a tri mjeseca prije nego što je posao na tenderu dobio RZUP. I ovdje postoji sumnja da je naručilac imao interes da se određena rješenja ugrade u predlog plana o čemu je takođe trebalo informisati sve strane u postupku javne nabavke. Međutim ni to se nije desilo. Posebno je zanimljivo da je Šestović predmetno zemljište prodao trećem licu u martu ove godine za upola manju cijenu od one po kojoj ga je platio, što upućuje na sumnju da se radi samo o formalnoj promjeni vlasništva.

    Imajući u vidu sve navedeno, postoji sumnja da je postupak izrade plana za Bjelasicu Komove bio opterećen brojnim kršenjima zakona i teškim konfliktom interesa pa je MANS u prijavi dostavljenoj Direkciji zatražio da u skladu sa svojim ovlašćenjima o kršenju Zakona o javnim nabavkama obavijesti Državnu revizorsku instituciju i nadležnog državnog tužioca.

    Takođe očekujemo i da će nakon ovih informacija Skupština Crne Gore odložiti izjašnjenje o spornom planu, barem dok se ne utvrde sve relevantne činjenice i otkloni sumnja u zakonitost postupka njegove izrade.

    Dejan Milovac

    Direktor programa za urbanizam

Leave a Reply

Fill in your details below or click an icon to log in:

WordPress.com Logo

You are commenting using your WordPress.com account. Log Out / Change )

Twitter picture

You are commenting using your Twitter account. Log Out / Change )

Facebook photo

You are commenting using your Facebook account. Log Out / Change )

Google+ photo

You are commenting using your Google+ account. Log Out / Change )

Connecting to %s

%d bloggers like this: